安庆市打造“满宜办”营商环境服务品牌
工作方案
为深入贯彻党中央、国务院及省委、省政府决策部署，认真落实《优化营商环境条例》《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》，扎实做好“六稳”“六保”工作，不断提升企业和群众的获得感、满意度，现就打造“满宜办”营商环境服务品牌制定如下工作方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记考察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话指示精神，全面落实省委十一次党代会、市委十二次党代会工作部署，围绕“省内一流、全国知名”目标，持续深化“放管服”改革，实施营商环境创优工程，奋力打造安庆“满宜办”营商环境服务品牌，加快构建多链协同加优质高效政务服务生态，为建设现代化美好安庆提供坚强保障。
二、目标任务
深入创优“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强”的营商环境，努力使安庆成为长三角营商环境最优城市之一。在全市开展“满宜办”营商环境提升行动，市直营商环境各指标牵头单位组织有关配合单位赴省内或沪苏浙标杆城市学习考察，并结合国家和省对标整改提升最新要求，全面“对标”优化营商环境举措。通过深入对接、学习研究、结合实际、创新创造，提出我市2022年度“满宜办”营商环境提升行动方案，履行相关程序后印发实施。
三、对标学习内容
各指标根据安徽省营商环境评价情况，选择一个省内或沪苏浙标杆城市作为对标市。对标学习内容包括：企业开办、登记财产、政务服务、办理建筑许可、政府采购、招标投标、纳税服务、跨境贸易、劳动力市场监管、获得信贷、获得电力、获得用水用气、市场监管、执行合同、保护中小投资者、办理破产、知识产权保护运用、包容普惠创新等营商环境重点领域。
四、活动步骤
(一)开展对标学习(2022年1月22日前)。涉及营商环境考评专项行动的市直13个牵头部门要统一组织有关配合部门， “点对点”赴省内或沪苏浙标杆城市的对应部门学习考察，深度学习研究标杆城市的创新经验和做法。相关配合单位也可根据工作需要，单独赴对标市学习考察，并将有关情况报牵头部门。
(二)制定工作方案(2022年2月25日前)。在深度对标学习的基础上，结合国家和省对标整改提升最新要求，各指标牵头单位负责召集相关配合单位集中会商，逐一研究制定本项指标的提升方案。标杆城市已经成熟的做法，可直接学习借鉴;标杆城市正在探索的创新做法，可结合实际，开展相关论证，拿出我市方案。“满宜办”提升行动方案要列出本指标我市的短板弱项、与标杆城市的对比情况，明确我市整改提升举措和创新提升做法。
(三)组织专班审定(2022年3月10日前)。各指标牵头单位应将“满宜办”提升方案广泛征求意见，认真研究讨论，于2022年2月25日前报市“四最”办(联系电话：5347028，邮箱：aqssyfbgs@163.com)。市“四最”办、市司法局、市数据资源局、市发展改革委、市市场监管局等单位和部门要抽调专人组成方案审核组，对各指标牵头单位提交的“双对标”提升方案进行集中审核，方案成熟后，提请市创优“四最”营商环境工作领导小组研究审定。
(四)全面整改提升(2022年3月10日起)。经市创优“四最”营商环境工作领导小组研究审定的提升方案，由市“四最”办集中印发。各指标工作专班根据“满宜办”提升方案要求，细化实化工作方案，明确责任分工和时间节点，抓紧抓实抓到位，持续巩固提升。
五、保障措施
(一)强化领导，专班推进。市创优“四最”营商环境工作领导小组负责牵头“满宜办”营商环境提升行动，领导小组下设办公室(设在市政府办公室)和18个营商环境重点领域工作专班。建立市领导领衔督导机制，13个牵头单位的分管市领导为专班组长，牵头单位主要负责同志为专班副组长，相关责任单位的分管负责同志为专班成员。各指标工作专班负责本指标学习提升活动的组织和“满宜办”提升方案拟定。“满宜办”提升方案印发后，全力扎实抓好工作落实。各指标工作专班每季度至少召开一次专题会议，分析研究本项指标的工作进展，梳理存在的问题，研究协调推进。对重点、难点问题及时提交市委和市政府研究解决。
(二)协作协同，市县联动。牢固树立“一盘棋”思想，各指标牵头单位要切实承担牵头职责，相关配合单位要按照工作职能，密切协同、齐抓共管、合力推进，确保“满宜办”提升行动扎实有序推进。各县(市、区)要按照本工作方案要求，制定符合本地实际的“满宜办”工作方案，并于2022年2月25日前将有关工作开展情况报市“四最”办。
(三)广泛宣传，营造氛围。将加强营商环境宣传工作纳入宣传工作重点，在安庆日报、安庆电视台新闻联播节目、市政府网站等各类主流媒体平台，开设“满宜办”营商环境工作专题专栏，加强优化营商环境法律政策宣传，持续宣传我市创优省内一流营商环境的做法及成效，切实营造安庆打造“满宜办”营商环境品牌的浓厚氛围。
(四)严格考评，确保实效。将“满宜办”营商环境提升行动开展情况纳入对各地各部门各单位目标绩效考核的重要内容，强化结果运用，确保取得实效。对市直有关单位“满宜办”提升行动的学习考察、方案拟制、组织实施等情况进行全程跟踪问效，对工作推进不力的部门和单位予以通报。市纪委监委会同市政府办公室，实行过程监督，跟踪问效，对营商环境提升过程中发现的形式主义、官僚主义和不作为、慢作为、假作为，以及行政审批和政务服务过程中的“吃拿卡要”、办理效率低下等突出问题，严肃追责，限期整改。