安庆市工商联、安庆市司法局、安庆市律师协会
开展法律服务民营企业活动方案
各县（市、区）工商联、司法局，有关律师事务所、商（协）会：
为进一步促进我市民营企业高质量发展，打造一流法治营商坏境，安庆市工商联、安庆市司法局、安庆市律师协会决定在全市律师界深入开展法律服务民营企业活动，促进民营企业建立完善现代化企业制度，为民营企业提供精准优质的法律服务，制定本活动方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实习近平总书记关于民营企业发展的重要指示批示精神和省、市委关于促进民营经济发展的部署要求，结合我市实际，组织动员全市律师事务所（律师）与工商联所属商会、县级工商联建立联系合作机制（简称“万所联万会”机制），搭建律师服务民营企业新平台，深化“法治体检”和 “法律三进”、“法律服务进万企”等活动，助力法治民企建设，加快打造法治化营商环境，为民营经济健康发展和民营经济人士健康成长提供优质法律服务和坚实法治保障。
二、活动内容
（一）进一步开展法治宣讲工作
积极开展“法律三进”活动，组织实施“惠企暖企、普法先行”宣传活动，为民营企业宣讲党和国家关于企业改革发展的系列决策部署，解读市委、市政府有关促进经济平稳健康发展等支持民营经济发展的政策措施，开展以《公司法》、《民法典》、《优化营商环境条例》、《安徽省中小企业促进条例》等法律法规及企业合规业务宣传、培训，为企业发展营造良好法治环境。
（二）深化园区“律师助企工作站”建设
在2022年建成全市12家市级工业园区 “助企工作站”的基础上，结合“两拥一做”主题教育和“我为群众办实事”活动，发挥律师党支部的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用，通过强化政治引领、思想引领、组织引领、服务引领“四个引领”功能，整合全市律师资源，组建“安庆市重点产业链法律服务团”，进园入企开展帮扶，为园区企业提供更加优质高效的法律服务，促进园区企业高质量发展。
（三）持续开展“法律服务进万企”活动
充分发挥企业法律顾问的作用，对全市广大中小企业通过走访和座谈等形式，了解企业发展困境和法治需求，帮助企业解决生产经营中遇到的合同履行、合同违约及企业用工等痛点、难点、堵点问题，为企业制订翔实的法律服务清单，提供精准的法律服务，引导企业依法经营，合法用工。
（四）健全法治体检问诊行动
一是举办专家讲坛。组建法律服务专家团队，提供精准法律服务，特别是民营企业普遍关心的在公司治理、用工风险防范、生产经营管理、合同风控、知识产权保护等五大领域的专家型律师开展专家讲堂。二是开展专科治疗。针对不同企业或企业的不同情况采取“一对一”“多对一”的方式开展法治体检工作，实行“一企一策、对症下药，疑难杂症、多方会诊”，深入企业走访、座谈、调研，对来诊企业单独制作“病历卡”。三是优化结果运用。在“病历卡”的基础之上给每一个来诊企业都量身定做“企业法治现代化方案”。积极开展律师事务所与商会企业结对共建，把商会企业与律师事务所的配对由始到终记录下来，问题和成果整理成册。
（五）积极促进失信企业的信用恢复
守信激励，失信惩戒。在市场经济活动中，失信企业的普遍问题是有部分既有履行意愿也有发展潜力“诚而不信”的企业，因被纳入“黑名单”，在获取贷款、参与招投标等市场活动和经营方面受限，削弱了履行能力，限制了企业的发展，通过积极开展失信企业的信用修复活动，促进民营企业健康成长。一是开展信用体检。对失信民营企业开展信用体检，全面了解被纳失信企业的生产经营现状、履债能力等基本信息，确保信用修复的可能性。建立失信企业情况台帐制度，明确企业失信原因和履行情况、能力，对信用恢复可能进行评级。二是做到精准修复。对信用评级较高的失信民营企业拟定信用修复方案提交法院审查，尽早解除保全、限高措施，恢复企业生产经营。
三、活动时间
实行部门上下联动，自2023年6月起每月全市各级工商联、司法局组织律师事务所、各商协会在当地开展活动；10月份后视情况市工商联、市司法局与县（市）工商联、司法局联合在各县（市）开展专项活动。
其中：专家讲坛每月举办一次，法治体检按需推进，信用修复精准申报。
四、工作要求
（一）提高政治站位。各级工商联、司法行政机关和各律师事务所要提高思想认识，细化工作举措，明确责任分工，强化督促检查，切实推动工作落地落实。要加强统筹协调，定期召开工作推进会，常态化推进项目实施，完成各项目标任务。
（二）创新服务方式。整合司法行政、行业商会、律所律师等职能，进一步增强法律服务的针对性、时效性，采取线上线下、站内站外、前台后端等多种形式，把法律服务直接送到企业“门口”“家里”，实现律师法律服务与企业法律需求的无缝对接。
（三）注重服务成效。聚焦企业在生产经营过程中存在的难点、痛点问题，建立完善“产业发展+法律服务”机制，，采取“一企一策”的方式，帮助企业制定法律方案，解决实际问题。要建立解决企业诉求清单，实行清单化、闭环式管理，全程跟踪问效，确保件件落到实处。
（四）加强总结宣传。全面总结活动开展情况，注重推广好经验好做法，促进服务企业各项措施常态化、制度化。充分运用互联网、电视、广播、报刊、简报、微信等媒体，跟踪报道活动开展情况，大力宣传先进典型，营造创优环境、关爱企业、支持发展、勇争一流的浓厚氛围。
附件：
1、民营企业“病历卡”
2、民营企业“法治体检”律师分配表
3、失信企业情况台帐
附件下载：
http://www.aqgsl.org.cn/uploadfile/2023/0608/20230608105038795.xlsx
http://www.aqgsl.org.cn/uploadfile/2023/0608/20230608105040549.xlsx
http://www.aqgsl.org.cn/uploadfile/2023/0608/20230608105042361.xlsx
安庆市工商联 安庆市司法局
安庆市律师协会
2023年6月5日