根据市委统一部署，2022年5月26日至6月8日，市委第二巡察组对市工商联党组开展了巡察。2022年8月25日，市委第二巡察组向市工商联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改责任
(一)严明责任，强化组织领导。巡察问题反馈后，市工商联党组立即召开巡察整改工作动员会，深入谋划部署整改工作，将巡察整改工作纳入《安庆市工商联2022年工作要点》，要求全体机关干部提高政治站位，统一思想认识，切实把巡察整改工作作为重要政治任务来抓。及时成立巡察整改工作领导小组，党组书记担任组长，其他党组班子成员担任副组长，各科室负责人为领导小组成员。党组书记认真履行第一责任人职责，牵头调度重点难点问题，先后主持召开7次会议调度推进巡察整改工作;其他班子成员严格落实“一岗双责”，对自己分管工作、分管科室开展全面检查反思，层层传递压力，推动整改任务落实到位。
(二)制定方案，细化整改措施。围绕巡察反馈的3类12项23个问题，逐一分析症结原因，细化分解整改任务，逐项明确责任领导、责任科室和整改时限，共梳理症结原因60条，制定针对性整改措施63项，最终形成巡察整改工作方案，报市纪委监委、市委组织部、市委巡察机构等审核通过后印发各科室。召开巡察整改专题民主生活会，党组书记代表党组班子作对照检查报告，带头作个人对照检查发言，其他党组成员对照巡察反馈意见，逐一进行个人检查发言。同时，针对选人用人、意识形态、机关党建专项检查反馈意见，分别制定整改方案，细化整改措施，从而建立系统、全面、详细的问题清单、责任清单、任务清单。对照整改方案，建立整改工作台账，实行销号管理制度，完成一项，销号一项，每一个问题形成一套规范完备的档案资料，确保整改工作痕迹管理、有据可查。
(三)突出重点，严格问题整改。针对市委书记专题会指出的问题，市工商联党组严肃对待，将其作为重点整改任务。党组书记坚持主抓主管，亲自部署谋划，牵头制定整改方案，认真研究整改措施。聚焦意识形态、选人用人、党风廉政建设等重点工作中存在的问题，党组分别召开工作专题部署会，认真学习习近平总书记有关重要论述精神，从讲政治的高度分析问题症结，查找工作短板，研究部署相关工作。
二、坚持问题导向，扎实推进巡察整改任务
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省委、市委重大决策部署情况
1.深化政治理论学习
(1)深化政治理论学习。一是制定完善了《安庆市工商联党组理论学习中心组2022年度学习计划》，结合市委巡察反馈问题整改要求，突出学习重点，明确学习内容，进一步推进理论学习中心组学习常态化制度化。二是通过党组会议、理论学习中心组学习会等方式，结合专题辅导报告、干部教育在线等线上平台，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。三是坚持理论教学和现场教学相结合，先后组织党员干部参加为期7天的所属商会党组织书记培训班、到潜山参加为期3天的绿色发展培训班，邀请安徽大学客座教授张少华举办“利润比刀尖薄的破解之道”专题讲座。四是认真贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要讲话指示批示精神，创新工作载体，搭建服务平台，每半年举办政企对接交流会、每季度举办企业互动交流会，开展中小企业银企融资对接专项行动、税务服务“春雨润苗”专项行动，全市各级商调委成功调解商事纠纷案例2000多件。五是认真贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的重要讲话指示批示精神，领导班子成员带队到上海、嘉兴、南京、苏州、徐州等地考察学习，借鉴先进工作经验，邀请上海、江苏、杭州等地安庆商会回乡出席宜商大会，召开全国异地安庆(安徽)商会会长联席会议，加强安庆与长三角地区重点城市交流合作。六是认真贯彻习近平总书记关于非公党建的重要讲话指示批示精神，联合市委组织部、市委非公工委出台《关于进一步加强全市工商联所属商会党的建设工作的实施方案》，印发《安庆市工商联所属商会党委2022年工作要点》，明确党建责任，细化工作任务。
2.持续加强意识形态工作
(2)严格落实主体责任。一是组织党组成员认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和《中国共产党宣传工作简史》，及时传达学习全省、全市宣传部长会议精神，深刻认识意识形态工作极端重要性，精准把握意识形态工作任务。二是党组先后召开2次意识形态工作专题部署会，听取意识形态工作情况汇报，研究部署重点工作任务。三是印发了《关于调整安庆市工商联(网络)意识形态工作领导小组的通知》，完善了《安庆市工商联党组意识形态工作责任制实施方案》，推动意识形态工作责任制落实到位。四是完善了《安庆市工商联关于重大突发事件舆情和意识形态领域重大问题应急处置预案》，成立意识形态领域重大问题应急处置工作领导小组，召开专题会议研判民营经济领域风险隐患，研究部署针对性措施。
(3)认真履行“一岗双责”。一是完善了《安庆市工商联党组意识形态工作责任制实施方案》，明确党组班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。二是建立领导班子联系直属商会机制，班子成员深入商会及会员企业开展调研指导，及时传达意识形态工作的极端重要性。三是召开市工商联党组2022年巡察整改专题民主生活会，党组班子及班子成员分别围绕意识形态工作，深入查摆问题短板，作出对照检查发言，接受大家评议，制定整改措施。
(4)持续强化思想政治引领。一是每月召开党组理论学习中心组学习会，安排各直属商会党支部参加学习，加强政治理论学习，提高政治思想觉悟。二是选树民营经济人士先进典型，开展省级优秀中国特色社会主义建设者评选推荐工作，我市6名民营经济人士获评省级优秀中国特色社会主义建设者。三是协助安庆市电视台制作“天南海北安庆人”电视节目，广泛宣传报道优秀安庆企业家的先进事迹。四是加强学习培训，组织分管副主席、工作人员参加省工商联为期2天的宣传思想和意识形态工作培训班。五是制定了《安庆市工商联信息发布管理和奖励办法》，对宣传工作成绩突出的人员进行激励。六是在省工商联、市委统战部、市工商联等网站宣传新生代企业家商会支持抗疫工作的先进事迹。
(5)优化门户网站运维管理。一是召开党组扩大会议，组织党组成员认真学习《习近平关于网络强国论述摘编》，进一步认识网络空间的重大作用和影响，增强网信工作的紧迫感。二是加强网站信息发布力度，提高各级涉企政策发布的时效性和针对性，并通过政企对接交流会、企业互动交流会，组织有关部门开展涉企政策宣传解读，帮助企业了解政策、用活政策。三是及时通知网络公司对“亲清直通车”留言版问题进行整改，并加强日常维护管理，企业可以正常反馈自身诉求。四是针对书记专题会交办的问题，党组书记主抓主管，作为重点问题进行整改，牵头制定整改方案，召开党组会议通报相关问题，对责任人进行批评教育。五是坚持举一反三，扎实开展政务新媒体信息发布和敏感信息排查清理工作，对网站信息进行全面细致排查，坚决消除网络信息风险隐患。六是修订完善了《安庆市工商联网络安全工作方案》《安庆市工商联信息发布管理制度》，各科室发布信息由科室信息员初审校对，科室负责人复审把关，分管领导终审定稿，做到谁发布、谁审核、谁负责，确保网络信息的安全性和准确性。
3.充分发挥职能作用
(6)扎实推动统战工作向商会有效覆盖。一是进一步加强学习，通过召开党组会认真学习《中国共产党统一战线工作条例》，深入理解掌握《中国共产党统一战线工作条例》要求，更好推动统战工作向商会有效覆盖。二是积极动员组织商会负责人、民营企业家参加省工商联研讨班培训，以专题讲座、现场教学和研讨等方式学习《中国共产党统一战线工作条例》，丰富和提升民营经济人士对《条例》的认识和理解;组织直属商会党支部书记参加省工商联党组织书记培训班。三是加强与相关行业主管部门的密切协作，主动与直属商会以外商协会联系和交流。与安庆市文学艺术界联合会、安庆市作家协会、安庆市摄影家协会共同开展企”美宜城主题文艺采创活动;与市文旅局、市商务局、市市场局、安庆市农业农村局、市餐饮住宿行业协会共同开展“百厨百店百碗”评选活动;与市人社局、市总工会、市企联共同开展“三方四家”联席会议，推进构建和谐劳动关系。四是积极动员组织会员企业参与经济建设、乡村振兴、生态环保、疫情防控等工作。组织全市400多家企业参与“万企兴万村”行动，助力乡村振兴;与生态环境分局开展“绿色发展调研”，组织会员企业参加线上绿色发展培训班;动员直属商(协)会、会员企业同心战疫。
(7)全力促进“两个健康”工作。一是每月组织直属商(协)会支部书记参与工商联党组理论学习中心组学习会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强非公经济人士理想信念教育。二是每季度召开一次企业互动交流会，市工商联(总商会)兼职副主席(副会长)单位轮流承办，每期围绕特定主题，召集相关企业负责人开展学习参观、座谈交流等活动;在工商联网站开通“亲清直通车”，收集民营企业问题建议。三是与市经开区、市司法局、市法宣办联合开展“喜迎二十大 送法暖民企”暨“法律服务进万企”活动，组织律师团队深入企业开展法律知识培训讲座，增强非公经济人士法治理念，引导非公经济人士依法经营、依法治企。四是组织直属商(协)会会长、支部书记、秘书长等集中观看警示教育片，组织开展警示教育，推动构建亲清政商关系。五是推荐丁爱国等6名在本地区和同行业中起表率作用的非公经济人士当选安徽省第七届非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者。
(8)有序推动市光彩事业促进会换届。一是配合市委统战部做好市光彩事业促进会人选推荐，参照省委统战部和省光彩事业促进会换届相关要求，从各县(市、区)推荐出具有较高政治素质，遵守《章程》规定，承担社会责任，在参与光彩事业、“同心”工程、抗击“新冠肺炎”疫情、“万企兴万村”等社会公益事业中作出较大贡献的民营企业家代表人选。二是按照民政部门要求，委托会计师事务所，对市光彩事业促进会财务进行审计，并出具了审计报告。
(9)积极引导和服务民营企业参与乡村振兴。一是制定了《安庆市推动“企业兴村”帮扶工作扩围增效的实施方案》，进一步加大对“企业兴村”帮扶工作的支持和保障，持续优化乡村营商环境，着力提升帮扶企业获得感。二是以全国工商联“万企兴万村”台账管理系统为信息发布平台，指导帮扶企业注册账号，及时准确录入帮扶信息。截至目前，全市已有712家民营企业参与帮扶行动，兴村573个，投入帮扶资金29.65亿元。三是培育选树一批“万企兴万村”先进示范项目，经市“万企兴万村”行动工作领导小组会议研究，认定桐城市新六农牧科技有限公司生猪养殖项目等21个项目为市级“万企兴万村”行动实验项目，发挥典型和榜样的示范带动效应，增强行动的影响力和凝聚力。四是制定出台了《安庆市“万企兴万村”行动工作考核办法》，激发民营企业参与乡村振兴热情，推动企业帮扶工作落实见效。
4.有力促进商会建设改革发展
(10)指导直属商会加强自身建设。一是指导新生代企业家商会完成换届工作，重点吸纳有代表性、有影响力的年轻企业家会员100多家，推动宜商总会和安庆市建筑设备租赁行业协会重组换届工作，吸纳企业会员400多家，不断扩大会员队伍，优化会员结构。二是是以“四好”商会建设为抓手，指导直属商(协)会加强自身建设，组织全市16家商(协)会申报省级“四好”商会，其中安庆市新生代企业家商会、桐城市范岗商会等9家商(协)会获省级“四好”商会。三是积极动员组织商会负责人、民营企业家参加省工商联研讨班培训;组织开展2022年秋季学期非公企业和社会组织代表人士培训班;组织直属商会党支部书记参加省工商联党组织书记培训班;组织直属商会参加商会建设网上培训班。四是开展企业互动交流会活动，邀请相关专家和市发改委相关业务科室负责人对安庆市“十四五”相关行业发展规划进行学习宣传和解读，指导直属商会贯彻落实安庆市“十四五”相关行业发展规划。
(11)加大对所属商会管理力度。一是出台《安庆市工商业联合会直属商(协)会管理办法》《关于建立新一届市工商联驻会领导班子分工联系县级工商联和直属商(协)会工作机制的通知》，加强对直属商协会的管理与联系。二是多次与2家商会主要负责人当面沟通，指导广告商会成立党支部，有序开展年检和换届工作;按照相关要求，配合民政部门对安庆市农副产品商会予以撤销。三是推动宜商总会和安庆市建筑设备租赁行业协会重组换届工作，发展壮大会员队伍，吸纳企业会员400多家。四是积极宣传国家、省、市惠企政策，向市委市政府反映企业困难诉求，积极争取扶持政策。2022年为直属商(协)会安庆市新生代企业家商会、安庆市食品工业协会、安庆市江西商会减免部分房屋租金，缓解商会经济压力。
(12)加强异地商会建设。一是出台《关于建立新一届市工商联驻会领导班子分工联系全国异地安庆商会(含在筹商会)工作机制的通知》，领导班子分别深入北京、天津、重庆、广州等地走访在外宜商，加强工作对接，加快异地安庆商会组建步伐。2022年以来，新成立北京、天津等异地安庆商会7家。截至目前，全国各地安庆商会达30家。二是重庆、广东等地现已成立安徽商会，会长均由安庆籍企业家担任，设立安庆分会。三是加大与西安安庆商会的联系对接，推荐会长作为宜商总会副会长人选，邀请回乡参加市“两会”、首届中国宜商大会、全国异地安庆(安徽)商会会长联席会议。四是积极承办首届中国宜商大会，成功举办全国异地安庆(安徽)商会会长联席会议，市四套班子主要负责同志出席会议，听取在外宜商意见，发挥异地商会作用，助力安庆建设发展。五是出台了《异地安庆商会及安庆异地商会优秀商会、优秀会长评选办法(试行)》，经自愿申报、组织评选、会议研究，授予6 家商会为优秀异地商会，授予8 名会长为优秀异地商会会长。六是印发了《关于建立异地安庆商会支持家乡“双招双引”工作“四个一”机制的通知》，聘请39家异地安庆(安徽)商会为“招商合伙人”，通过异地商会组织在外宜商回乡考察投资，2022年，宜商回归投资项目68个、投资额583亿元。
(13)大力推动商会改革发展。一是参照省工商联相关文件制度，制定《安庆市工商联直属商(协)会考核办法》《安庆市工商联直属商(协)会管理办法》，制度化、规范化管理商(协)会。二是积极宣传国家、省、市惠企政策，向市委市政府反映企业困难诉求，积极争取扶持政策。三是在工商联换届和直属商(协)会换届中加强对会员队伍的优化，重点吸纳一批优秀年轻企业家，组织年轻企业家参加省市相关培训。四是将新吸纳的宜商总会会员录入民营企业及民营企业家人才库系统，截至目前，人才库已录入信息1919条。
5.规范商调委工作
(14)推动商会调解工作提质增效。一是根据工作实际和人事变动情况，经与市中级人民法院、司法局协商，明确市总商会调解委员会组成人员7人，印发了《关于安庆市总商会人民调解委员会人员调整的通知》。二是规范案卷收集管理，按照民商类、非民商类、知识产权类等三个类别进行分类归档。三是针对线上调解案件，收集汇总有关材料，及时补充案卷内容，确保有据可查。四是安排专人到市中级人民法院驻点办公，规范工作程序。2022年以来，全市各级商调委成功调解商事纠纷案例2000多件。五是对商会调解工作滞后的地区开展督查调研，指导其发挥商会调解委员会作用，妥善化解商事纠纷，不断提升工作实效，目前均已取得实质性进展。
(二)群众身边腐败问题和不正之风问题整改情况
6.持续改进工作作风
(15)提升为民服务质量。一是针对“我为群众办实事”活动仍在推进的4项问题，及时开展“回头看”活动，加大问题解决力度，目前4项问题全部办结。二是及时联系市企业服务中心，加强工作对接，协商解决问题，督促相关责任部门推动问题解决，目前33项问题基本解决。三是每半年举办政企对接交流会、每季度举办企业互动交流会，先后邀请市发改委、市市场监管局、市税务局、市金融监管局等部门开展涉企政策宣传，现场听取企业诉求，帮助解决实际问题。
(16)提升为企服务质量。一是加强政府部门协同合作。与安庆银保监分局等8个部门开展安庆市中小企业银企融资对接专项行动，积极对接会员企业，摸排梳理有融资需求的企业名单，向安庆银保监分局推送有融资需求企业75家，并做好后续对接跟踪服务工作;加强与金融机构合作，搭建银企对接平台。依托《合作框架协议》多次与建行安庆分行对接，进一步拓宽民企融资渠道，降低企业融资成本，指导企业用好用足金融政策。二是做好每季度民营企业评营商环境问卷调查工作。通过分析营商环境调查问卷，找出我市营商环境薄弱环节，及时反馈给市委、市政府。三是做好民营企业调查点营商环境问卷调查工作，将我市调查点企业扩充至300家。坚持“先分析、再培训、后填报”的原则，第一时间分析问卷内容构成，对各县(市、区)业务人员逐一进行填报指导，确保企业准确、客观填报问卷。2022年，在“全省民营企业评营商环境”调查问卷中，安庆市营商环境评价得分排名位居全省第4位。安庆市工商联获评2022年度全省民营企业调查点先进单位、全市优化营商环境工作优秀单位。四是制定《安庆市工商联“周调研、月报告、季总结”工作机制实施方案》，驻会领导分片联系会员企业，深入企业走访调研，收集、汇总、分类整理问题清单，及时上报市委、市政府。
7.严格执行有关规定
(17)严格落实财务规定。一是修订完善了《安庆市工商联财务管理制度》，将财政预算单位使用公务卡结算的有关规定写入制度，提高制度的约束力和执行力。二是召开机关财务工作专题会议，组织分管副主席、办公室负责人、财务人员学习《安庆市市直预算单位公务卡管理实施细则》《安庆市市级预算单位公务卡使用管理办法》等政策，增强财务工作业务能力。三是开展财务纪律谈话活动，重申财务纪律，明确工作要求。四是组织办公室负责人、财务人员到市财政局参加政府集中采购培训会，进一步学习业务政策知识，增强财务纪律意识。五是工作中严格落实规定要求，相关物品一律在“徽采商城”上采购，没有自行违规采购问题。
8.严格规范固定资产管理。
(18)不断规范固定资产管理。一是召开机关财务工作专题会，组织分管副主席、办公室负责人、财务人员学习《关于进一步加强市直行政事业单位国有资产管理的意见》，深入领会文件精神，准确掌握规定要求。二是开展财务纪律谈话活动，重申财务纪律，明确工作要求。三是每半年对机关固定资产进行全面清查盘点，逐一登记管理，及时将未登记的设备纳入固定资产管理。四是制定了《安庆市工商联固定资产管理制度》，进一步健全工作机制，规范日常管理，确保固定资产账实相符。
(三)党组织领导班子和干部队伍建设问题整改情况
9.坚决落实全面从严治党主体责任
(19)压实全面从严治党主体责任一是召开党组会议，组织班子成员认真学习《中国共产党党组工作条例》，进一步明确党组履行把方向、管大局、保落实职责。二是规范文件起草，涉及党的建设相关文件一律以党组名义印发，2022年以来党组出台文件12份。三是修订完善了《中共安庆市工商联党组工作规则》，每月召开一次党组(扩大)会议，研究部署相关工作。四是制定了《安庆市工商联党风廉政建设2022年度工作要点》，坚持把党风廉政建设同业务工作同谋划、同推进、同落实。五是党组召开党风廉政建设工作专题部署会，组织学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》，研究部署相关工作任务。六是通过企业走访、会议宣传、座谈交流等方式，传达中央和省、市委关于全面从严治党的鲜明导向，详细了解企业家思想状况，做好省级优秀中国特色社会主义建设者人选审核把关，6人全部通过综合评价。
10.扎实做好基层党组织工作
(20)不断深化党支部学习。一是修订完善了《安庆市工商联党支部2022年度学习计划》，详细安排具体学习内容。二是完善学习记录内容，规范做好各类学习记录，突出学习重点内容，防止记录标题化、简单化。三是开展党章学习交流活动，组织党员分别围绕党章谈学习心得。
(21)规范党支部组织活动。一是召开支部党员大会，组织党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党基层组织选举工作条例》，严明组织生活和选举要求。二是召开党支部换届选举大会，明确选举程序要求，通过无记名投票方式，选举储事理同志为党支部书记。
11.推动党的组织和工作全覆盖
(22)切实抓好商会党的建设。一是联合出台了《关于进一步加强全市工商联所属商会党的建设工作的实施方案》，压实商会党建工作责任。二是选派机关支部党员吴照亮同志任所属商会党会党建指导员，加大对商会党建工作的指导力度，指导广告商会成立党支部，有序开展年检和换届工作。按照相关要求，配合民政部门对安庆市农副产品商会予以撤销。三是加强走访和联系，指导安庆市糖酒食品商会强化商会党建，深入会员企业，加强所属会员企业的党建工作。
12.统筹谋划干部队伍建设
(23)着力加强干部队伍建设。一是党组召开选人用人工作专题部署会，认真学习习近平总书记关于加强新时代干部队伍建设的重要论述和《党政干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》，研究部署选人用人工作。二是与市委组织部、市委编办等部门加强对接、争取支持，经批准设立正科级事业单位——宜商服务中心，增加6名事业编制，同时接收安置1名副营级军转干部，选调2名干部到机关工作，目前市工商联机关共有5个科室(中心)，科级及以下干部5人。三是与市人社局加强联系沟通，申请大学生见习岗位，比选2名大学生到市工商联见习。四是加大优秀干部选拔重用，与市委组织部、统战部等部门对接沟通，推荐1名四级调研员为三级调研员人选，推荐1名副科级干部为正科级领导职务人选，推荐3名干部为副科级领导职务人选。
三、健全长效机制，不断巩固巡察整改成果
(一)突出全面整改。突出党组主体责任，咬住问题不放松，不达目标不罢休，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底，全力做好巡察“后半篇文章”。对已完成的整改任务组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升;对需要逐步解决、长期坚持的，按照既定方案和整改措施，加强督查评估和跟踪问效，确保整改任务全面完成。
(二)突出长效机制。制定完善《中共安庆市工商联党组工作规则》《关于进一步加强全市工商联所属商会党的建设工作的实施方案》《安庆市工商联直属商(协)会管理办法》《安庆市工商联财务管理制度》等14项制度性文件，注重发挥治本效应，形成一批长效机制，不断巩固扩大巡察整改成果，确保问题不反弹、“不贰过”。
(三)突出成果转化。以落实巡察整改为契机，努力做好结合文章，坚持和加强党的全面领导，大力抓好党的六大建设，始终保持反腐败高压态势，深入学习贯彻党的二十大精神，团结带领广大民营经济人士围绕中心、服务大局，投身现代化美好安庆建设，努力把整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为服务“两个健康”的实际成效。营造风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556—5513048;邮政地址：安庆市大观区近圣街34号;电子邮箱：AHAQGSL@163.com。